Bahagian Sekolah-Sekolah
Kementerian Pelajaran Malaysia
Tingkat 12-14, Bangunan Bank Pertanian
Leboh Pasar Besar
Kuala Lumpur.



Tel: 922066
________________________________________________________________________
KP(BS)8591/Jld.11/(7)

11hb. April, 1983.

Semua Pengarah Pelajaran Negeri
Semenanjung Malaysia
Sabah dan Sarawak.


Tuan,

Surat Pekeliling Iktisas Bil. 7/1983
Garis Panduan Mengenai Pungutan Derma
Melibatkan Murid-Murid Sekolah

Sekolah-sekolah biasanya menjalankan pungutan derma untuk menampung atau
membiayai sesuatu projek tertentu. Surat Pekeliling ini adalah bertujuan untuk memberi
beberapa prinsip dan garis panduan mengenai pungutan derma yang dijalankan oleh pihak
sekolah. Garis panduan pungutan derma dengan melibatkan murid-murid sekolah adalah
disertakan bersama.

2.
Supaya kegiatan pungutan derma itu dapat dijalankan dengan teratur dan tidak
bercanggah pula dengan undang-undang dan lain-lain peraturan yang bersabit dengannya
serta tidak pula menjejaskan pelajaran dan pembelajaran murid-murid, perkara-perkara
berikut hendaklah diambil perhatian apabila menjalankan aktiviti-aktiviti tersebut:-

2.1 Prinsip-prinsip Am, seperti menentukan tujuan kutipan derma itu ; faedah dan
kepentingan derma itu terhadap murid dan sekolah; mewujudkan perasaan
relahati dan mengutamakan pembelajaran murid-murid ; mempastikan
keselamatan dan kebajikan murid-murid; serta mematuhi undang-undang dan
lain-lain peraturan mengenainya.

2.2 Peraturan-peraturan Am yang patut diikuti/dipatuhi, seperti memperolehi
kebenaran daripada pihak berkuasa; menubuh Jawatankuasa Kutipan Derma
; penglibatan murid-murid; tanggungjawab Guru Besar dan tanggungjawab
Pengarah Pelajaran Negeri.

2.3 Aktiviti-aktiviti kutipan derma yang bertujuan untuk memberi faedah
kepada murid-murid atau sekolah dan aktiviti-aktiviti pungutan derma
kebajikan yang dianjurkan oleh kerajaan seperti derma Hari Bendera/Hari
Pahlawan, maka murid-murid sekolah bolehlah dilibatkan bersama, sekiranya
diperlukan. Selain daripada tujuan-tujaun ini, Guru Besar hendaklah
merujukkan terlebih dahulu kepada Pengarah Pelajaran Negeri.

3.
Adalah diharapkan tuan dapat memaklumkan kandungan surat pekeliling ini kepada
semua Guru Besar sekolah-sekolah di negeri tuan.

Sekian, terima kasih.

'BERKHIDMAT UNTUK NEGARA'

Saya yang menurut perintah,



(DATO'HAJI IDRIS BIN HAJI TAIN)
Bahagian Sekolah-Sekolah,
b.p. Ketua Setiausaha,
Kementerian Pelajaran.

s.k.

1.
Setiausaha Sulit kepada
YB Menteri Pelajaran Malaysia.

2.
Setiausaha Sulit kepada
Y.B. Dato'Khahl bin Yaakob,
Timbalan Menter Pelajaran.

3.
Setiausaha Sulit kepada
Y.B . Dr. Tan Tiong Hong
Timbalan Menteri Pelajaran.

4.
Ketua Setiausaha
Kementerian Pelajaran.

5.
Ketua Pengarah Pelajaran
Kementerian Pelajaran.

6.
Timbalan Ketua Setiausaha I
Kementerian Pelajaran.

7.
Timbalan Ketua Pengarah Pelajaran I
Kementerian Pelajaran.

8.
Timbalan Ketua Pengarah Pelajaran Il
Kementerian Pelajaran.

9.
Timbalan Ketua Setiausaha II
Kementerian Pelajaran.

10.
Ketua-Ketua Bahagian
Kementerian Pelajaran.

11.
Ketua Jemaah Nazir
Kementerian Pelajaran.

12.
Pegawai Khas I kepada
Y.B. Menteri Pelajaran.

13.
Pegawai Perhubungan Awam
Kementerian Pelajaran.

/sz.



Garis Panduan Mengenai Pungutan
Derma --- Melibatkan Murid-Murid Sekolah

Pungutan derma yang dijalankan oleh sekolah-sekolah biasanya bertujuan bagi
mendapatkan wang bagi pembiayaan projek-projek dan/aktiviti-aktiviti pelajaran yang
dirancangkan, seperti percetakan majalah sekolah, kebajikan murid, membeli van/bas
sekolah, membina surau atau bilik sembahyang, membina bangunan tambahan, tabung
persatuan sekolah, kelengkapan dan alatan perpustakaan/pusat sumber sekolah, sukan
sekolah, Hari Ibu Bapa dan Penyampaian Hadiah, perasmian sekolah dan lain-lain lagi. Di
samping bertujuan untuk kebajikan dan kemasyarakatan, aktiviti pungutan derma juga dapat
memupuk semangat kerjasama, bantu membantu dan membangkitkan kesedaran
murid-murid terhadap golongan-golongan yang kurang bernasib baik yang perlu bantuan,
kerana aktiviti ini mernpunyai unsur-unsur pelajaran dan pendidikan.

Ada sekolah-sekolah yang sering mengadakan pungutan derma dan pengelolaannya pula
tidak begitu kemas. Ada kalanya murid-murid sekolah juga dilibatkan oleh badan-badan
kebajikan/sukarela yang diiktiraf untuk mengutip derma bagi mengisi 'tabung kebajikan'
mereka. Hal-hal seperti ini menimbulkan keraguan dan kesangsian di kalangan ibu bapa
dan orangramai. Oleh itu, Kementerian Pelajaran berpendapat bahawa aktiviti-aktiviti
pungutan derma perlu diseimbangkan dengan aktiviti-aktiviti lain di sekolah, supaya
aktiviti-aktiviti pungutan derma tidak menimbulkan kesan yang buruk kepada murid-murid
pada keseluruhannya.

1.
Tujuan

Garis panduan ini adalah bertujuan untuk memberi panduan kepada sekolah-sekolah
yang, hendak mengadakan aktiviti pungutan derma, terutama sekali apabila
murid-murid sekolah dilibatkan bersama.

2.
Pungutan Derma

Pungutan derma ini dimaksudkan


i) sebagaimana yang ditakrifkan dalarn Akta 200 - Akta Pungutan Rumah
ke Rumah dan Di Jalan, 1947 (Disemak - 1978)


ii) sebagai segala kegiatan untuk mendapatkan wang atau lain-lain bentuk bukan
wang yang dijalankan di sekolah-sekolah melalui kegiatan-kegiatan termasuk
pasar ria, konset, pertunjukan pentas, tayangan filem, pengelolaan walkaton,
hari bendera, minggu kerjaya, surat rayuan kepada ibubapa/penjaga,
pertunjukan pancaragam, derma, 'jumble sale', mengadakan jualan kuih-kuih,
alat-alat dan bahan-bahan vang dibuat oleh murid-murid, malam amal,
iklan-iklan / tajaan-tajaan, dan lain-lain.

3.
Prinsip-prinsip Am

3.1 Tujuan

Pungutan derma itu mestilah mempunyai tuiuan dan matlamat khas yang mesti
diterangkan dengan jelas; seperti 'Untuk membeli buku-buku perpustakaan',
'Untuk membiayai pembinaan surau sekolah' dan bukan secara am seperti
'Tabung Am Sekolah'.

3.2 Penerimanya

Derma yang dikutip oleh sekolah hendaklah digunakan semata-mata untuk
tujuan ianya dikutip, iaitu untuk faedah murid-murid dan sekolah yang
berkenaan dan bukan untuk tujuan lain, melainkan jika derma itu dikutip oleh
pihak badan-badan kebajikan/sukarela yang diiktiraf dan dibenarkan oleh pihak
Kerajaan.

3.3 Mewujudkan Perasaan Relahati

Murid-murid patut diberitahu tujuan pungutan derma itu dan mereka jangan
dipaksa untuk menjalankan kutipan ataupun dipaksa. menderma. Ibubapa
murid-murid yang terlibat hendaklah diberitahu tentang penglibatan anak-anak
mereka dalam kegiatan pungutan derma itu dan cara pungutan dibuat dan
kebenaran bertulis daripada mereka hendaklah diperolehi.

3.4 Pungutan Derma Di Luar Sekolah

Jika pungutan derma dijalankan di luar kawasan sekolah, maka 'The House to
House and Street Collections Ordinance, 1947' hendaklah dipatuhi. Antaranya
ialah 'tidak sesiapa pun di bawah umur 16 tahun boleh menjadi sebagai
pemungut'.

3.5 Kerjasama PIBG/Jemaah Pengurus Sekolah

Apabila mengadakan sesuatu aktiviti pungutan derma, pihak sekolah
dinasihatkan berunding terlebih dahulu dengan PlBG dan Jemaah Pengurus
Sekolah untuk mendapatkan kata sepakat atau pandangan, khususnya apabila
murid-murid dilibatkan bersama.

3.6 Pelajaran Murid-Murid

Sekolah-sekolah adalah diingatkan supaya aktiviti memungut derma ini tidak
mengganggu pengajaran guru dan pembelajaran murid-murid serta
aktiviti-aktiviti penting di sekolah. Sekiranya pungutan derma itu dibuat untuk
aktiviti-aktiviti guru bagi kepentingan guru-guru, maka guru-guru sendiri atau
ahli-ahli persatuan mereka sendiri berikhtiar mencari derma, tanpa melibatkan
murid-murid sebagai pemungut.

3.7 Penglibatan Murid-murid Dalam Pungutan Derma

Yang Dianjurkan Oleh Badan-badan Sukarela

Sekiranya badan-badan sukarela seperti pengakap, Bulan Sabit Merah atau
lain-lain badan yang diiktiraf dan dibenarkan oleh kerajaan untuk mengutip
derma dan murid-murid sekolah yang berkenaan adalah ahli-ahli badan-badan
tersebut, maka pihak sekolah hendaklah terlebih dahulu diberitahu mengenai
murid-murid yang terlibat itu oleh badan-badan berkenaan. Kelulusan bertulis
daripada pihak ibubapa dan pihak sekolah hendaklah diperolehi terlebih dahulu
oleh badan-badan tersebut.

4.
Peraturan-peraturan Am Yang Patut Diikuti

4.1 Kebenaran dari Pihak Berkuasa

4.1.1 Kebenaran bertulis hendaklah diperolehi terlebih dahulu daripada
Pendaftar Sekolah-sekolah/Pengarah Pelajaran Negeri
sebelum
pungutan derma dijalankan. Butir-butir
lengkap hendaklah diberi
berhubung dengan pungutan yang hendak dijalankan, termasuklah
tujuan derma itu, matlamat banyaknya yang hendak dikutip, jangka
masa lamanya dan cara atau cara-cara pungutan itu hendak dijalankan,

4.1.2 Sekiranya aktiviti dan pungutan derma itu dijalankan oleh per-
satuan-persatuan di sekolah, maka kebenaran bertulis daripada Guru
Besar
hendaklah
terlebih
dahulu
diperolehi,
di
samping
kebenaran-kebenaran dari Pengarah Pelajaran Negeri dan/pihak-pihak
berkuasa yang lain.

4.1.3 Sekiranya pungutan dari rumah ke rumah atau pun pungutan di
jalan-jalan raya hendak dibuat, surat kebenaran hendaklah diperolehi
terlebih dahulu daripada pihak polis dan syarat-syarat yang terkandung
di dalam surat kebenaran hendak dipatuhi.

4.1.4 Jika sekiranya pungutan derma itu dianjurkan oleh PIBG, Lembaga
Pengelola/Pengurus Sekolah, Persatuan Murid-murid Tua atau
Persatuan-persatuan Kebajikan yang diiktiraf dan mereka pula meminta
kerjasama dan bantuan guru-guru dan murid-murid, Guru Besar
hendaklah menentukan bahawa kebenaran bertulis daripada Pengarah
Pelajaran Negeri dan juga pihak berkuasa yang lain telah diperolehi oleh
badan-badan tersebut.

4.2 Jawatankuasa Pungutan Derma Sekolah

4.2.1 Sekolah-sekolah yang hendak menjalankan kegiatan pungutan
derma hendaklah menubuhkan jawatankuasa untuk mengendalikan
segala urusan dan pengelolaan aktiviti pungutan yang hendak
dijalankan dengan dipengerusikan sendiri oleh Guru Besar.
Rekod-rekod mesyuarat hendaklah disimpan secara teratur,

4.3 Had Pungutan

Had pungutan derma hendaklah tidak melebihi daripada matlamat pungutan
yang hendak dicapai.

4.4 Akaun

4.4.1 Pengeluaran resit-resit bagi segala penerimaan wang serta akaun
yang terang dan teratur hendaklah disimpan dan dijaga dengan baik.
Segala pungutan derma yang diperolehi hendaklah dimasukkan ke
dalam bank atas nama akaun sekolah dan tertakluk kepada odit.

4.4.2 Apabila selesai sahaja satu projek pungutan derma dijalankan,
satu laporan lengkap berserta dengan penyata kira-kira pungutan
derma hendaklah disampaikan kepada Pengarah Pelajaran Negeri.

4,5 Penglibatan Murid-murid

4.5.1 Jika sekiranya murid-murid dilibatkan di dalam aktiviti-aktiviti pungutan
derma, peranan dan tugas-tugas mereka hendakiah dijelaskan dengan
terang. Contohnva adalah sebagai 'pengutip derma', 'peserta walkaton',
'penjaga gerai makanan' dan sebagainya.

4.5.2 Murid-murid hendaklah diberi kesedaran yang penuh tentang
tujuan dan matlamat pungutan derma
itu dan
juga tentang
tanggungjawab mereka.

4.5.3 Tidak ada paksaan dikenakan kepada murid-murid sama ada
melalui ugutan atau tekanan secara tidak langsung.

4.5.4 Murid-murid di kelas-kelas peperiksaan seberapa boleh hendaklah
dielakkan daripada terlibat dalarn aktiviti ini.

4.5.5 Ibubapa / penjaga murid yang terlibat dalam tugas-tugas pungutan
derma itu hendaklah diberitahu tentang tujuan dan kaedah pungutan
derma itu dijalankan dan kebenaran bertulis di perolehi daripada
mereka terlebih dahulu.

4.5.6
Berhubung dengan murid-murid yang dikehendaki membuat pungutan
dari rumah ke rumah ataupun di jalan-jalan raya, selain daripada yang
disebutkan di atas, peraturan-peraturan di bawah ini hendaklah
dipatuhi:

4.5.6.1 Umur Pemungut

Mengikut satu daripada kehendak-kehendak dalam 'The House
and Street Collections Ordinance, 1947' ialah 'tidak sesiapa pun
di bawah umur 16 tahun boleh menjadi sebagai pemungut'.

4.5.6.2 Surat Daripada Guru Besar

Bagi aktiviti pungutan derma yang dianjurkan oleh pihak sekolah,
tiap-tiap murid yang mengambil bahagian dalam pungutan
derma
itu
hendaklah
diberi
satu
surat
pengenalan,
ditandatangani oleh Guru Besar, dikeluarkan kepada murid itu
untuk mengutip derma bagi maksud yang disebutkan. Surat itu
hendaklah diambil balik selepas habis tempoh pungutan derma
itu.

4.5.6.3 Pakaian Seragam

Sernua murid yang menjalankan kerja sukarela ini hendaklah
memakai sama ada pakaian seragam sekolah atau pakaian
seragam badan atau persatuan yang berkenaan (misalnya
Persatuan Pengakap dan sebagainya).

4.5.6.4 Keselamatan dan Kebajikan Mund

Langkah-langkah
yang
perlu
hendaklah
diambil
bagi
mempastikan keselamatan dan kebajikan murid-murid semasa
mereka menjalankan pungutan semasa di dalam ataupun di
kawasan luar sekolah.

5.
Tanggungjawab Guru Besar

Guru Besar adalah bertanggungjawab atas sebarang perkara mengenai pungutan
derma yang dijalankan oleh sekolah masing-masing. Jika sekiranya ada sebarang
keraguan atau sebarang masalah yang berbangkit, Guru Besar hendaklah
menghubungi Pengarah Pelajaran Negeri bagi mendapatkan nasihat dan pandangan
untuk menyelesaikan masalah-masalah yang berbangkit.

6.
Tanggungiawab Pengarah Pelajaran Negeri

Pengarah Pelajaran Negeri hendaklah mengawasi aktiviti-aktiviti pungutan
derma yang dijalankan oleh sekolah-sekolah dan mempastikan bahawa laporan
lengkap berserta dengan penyata kira-kira pungutan derma dihantar oleh
sekolah-sekolah ke Jabatan Pelajaran Negeri.

7.
Mematuhi Peraturan-peraturan

Peraturan-peraturan di bawah ini adalah peraturan-peraturan yang ada kaitan
dengan pungutan derma. Peraturan-peraturan ini di mana ada kaitannya hendaklah
dipatuhi apabila menjalankan sesuatu aktiviti pungutan derma iaitu: -

7.1 'School (General) Regulations' 1951, para 57 dan 61.

7.2 M.E.5226/(25) - Surat siaran Kementerian Pelajaran: No. 25 tahun

1959, 'Pungutan (termasok Pungutan rumah ke rumah dan di-Jalan

Rava) dan Derma bagi Sekolah2' bertarikh 10hb. September, 1959.

1959.

7.3 KP.8610/(26) - Pekeliling Kementerian Pelajaran Bil. 260, 'Pungutan-

pungutan (termasuk pungutan dari rumah ke rumah dan di jalanraya)

dan derma bagi sekolah-sekolah', bertarikh 25hb. Oktober, 1963.

7.4 Perj. Sulit 3016/20 - Surat Pekeliling Perkhidmatari Bil. 19 Tahun 1969,
'Sambungan kepada aktiviti2 sokan' bertarikh 13hb. Oktober, 1969.

7.5 KP.8591- 9(11) - Surat Pekeliling lkhtisas Bil. 11/1976, 'Mengharamkan semua
permainan judi di sekolah-sekolah', bertarikh 9hh Oktober,1976.

7.6 KP.8610-3B (15) - Surat Pekeliling Ikhtisas Bil. 7/77 'Pengelolaan Walkaton Di
Sekolah-Sekolah', bertarikh 7hb. September, 1977.

7.7 KP.8610/(30) - Surat Pekeliling, lkhtisas Bil. 9/1977, 'Menganjur dan

Menjual Loteri di Sekolah-Sekolah', bertarikh 3hb. Oktober, 1977,

7.8 The House to House And Street Collections Ordinance, 1947.

7.9 Akta 200 - Akta Pungutan Rurnah ke Rumah dan Di Jalan, 1947

(Disemak - 1978).

7.10 'The Schools (Tours) Regulations', 1957.

7.11 KP.8591/Jld.11 /(3) Surat Pekeliling Iktisas Bil. 4/1983 'lklan/Tajaan Dalam
Majalah Sekolah', bertarikh 17hb. Mae, 1983,